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江门:建档立卡户本月底前将全面脱贫退出

新闻来源:南方日报06月02日09:11 点击量: 字号: TT

关键词:扶贫,江门,帮扶,脱贫,基地

摘要:按照计划,江门建档立卡贫困人口将于6月底前全面脱贫退出。

江门市双好茶业有限公司进驻鹤山市双合镇后,帮扶“复兴”当地茶产业。黄烨倩 摄

  夏日炎炎,鹤山市双合镇中兴路上,新建不久的茶厂白墙黛瓦,柠檬清香四溢飘散。车间内,工人正忙着用机器加工柠檬,开盖、开孔、去肉,以备制作柠檬红茶。这是江门市双好茶业有限公司(下称“双好茶业”)入驻双合镇以来研发的新产品。

  茶产业曾是双合的金字招牌,却在过去相当长一段时间里发展滞后。双好茶业产业扶贫项目的落地,让茶农看到了新希望。该项目以“公司+基地+农户”开展产业帮扶,带动305户合作农户,投产不到一年户均增收5000多元。同时,该镇40户精准扶贫对象以扶贫资金入股,每年每户可分红2000元。

  产业帮扶“造血”脱贫,激发贫困户致富内动力。脱贫攻坚决胜之年,江门持续加大力度实施“11+3+3”精准扶贫精准脱贫措施,落实“五级书记抓扶贫”和“五级书记遍访贫困户”责任机制,进一步深化“三级结对”“四级挂扶”帮扶机制,创新开展“三社联动”(社会、社工、社区)社会扶贫行动。按照计划,江门建档立卡贫困人口将于6月底前全面脱贫退出。

  “造血”增收

  边远山村变身综合型水果园区

  刚刚过去的周末,开平市沙塘镇红岭村搞了一个培训班——由江门市创润生态果业有限公司请来专家,讲授贵妃柑、茂谷柑等柑橘果树的种植技术,不少村民慕名前来。

  2018年,到红岭村考察了气候条件、土壤质量后,江门市创润生态果业有限公司李荣发决定在当地投资1000万元,建设贵妃柑产业扶贫基地,以“公司+基地+农户(贫困户)+就业”的产业模式,打造一个集休闲观光、旅游采摘于一体的综合型水果园区。

  看好贵妃柑的种植前景,不到一个星期,红岭村党支部书记劳树棋便从村民手中租下700亩田地,为基地发展规模农业打下基础。现今,一期850亩的柑橘种植已经进入第三个年头,预计今年末的亩产量可达5000斤。

  贵妃柑产业扶贫基地的落户,为红岭村村民实现“家门口”就业带来了机会。因家中丈夫智力有缺陷、儿子患有类风湿长期卧床,精准扶贫对象李宝笑一人撑起一个家。为此,贵妃柑产业扶贫基地建成后,劳树棋便推荐李宝笑到基地里就业,负责果园的日常打理。

  “贫困户到基地工作按11元/时的标准计算工资,像李宝笑这样既要照顾家庭又要管理自家柑田的话,每个月的收入约有1600元。”劳树棋算了一笔账,“此外,我们还为她设置了卫生保洁的公益性岗位,每月可收入1700元。”

  此外,该基地还出让5亩柑田给村里3户贫困户种植茂谷柑,收成后按3.5元/斤,预计今年年底每户可收入约5800元。“两年后,柑橘种植将到达盛果期,每亩产量将递增到6000斤以上,每户年收入可增加到3.5万元。”李荣发说。

  如今,依托贵妃柑产业种植基地,红岭村的贫困户、农户每年可获得土地流转租金63.75万元和就业工资收入。同时,基地还将贫困户(3户)和农户聚集到园区产业链上,长期为村民提供20多人的就业岗位。

  “贵妃柑种植产业发展使贫困户真正有‘造血’功能的稳定收入,不再是过去的‘输血式’扶贫了。”劳树棋对红岭村的脱贫致富充满信心。

  在江门,类似贵妃柑扶贫产业基地这样的项目有很多,它们提供“造血式”帮扶模式,增强村落的脱贫增收能力。过去三年间,江门全市累计投入建成规模产业扶贫项目70个,累计受帮扶贫困户约9500人;资产收益项目158个,累计帮扶贫困户约12700人。

  授人以“渔”

  “粤菜师傅”让群众脱贫有“路”

  5月27日,广东厨艺技工学校的学生正式返校复学。下午2时,不少学生提着行李,大包小包经过体温检测通道进校。校园恢复久违的生气与活力。

  作为江门市首个“粤菜师傅”培训基地,广东厨艺技工学校主要通过“学历教育+短期培训”的方式,为有志从事餐饮业的城乡劳动力,尤其是精准扶贫对象提供培训机会,助推其就业创业。截至目前,该校累计培养“粤菜师傅”3189名,学员当中超过六成是低收入人群,有300多名学员是精准扶贫对象。

  低收入群众陈英宏是第八期“粤菜师傅”短期培训班的学员。去年8月毕业后,他便筹划开一间主打本地特色菜的餐厅,由厨房帮工变身为创业者。“培训期间,我不仅享受了免学费、免住宿、免伙食费的政策优惠,还接受了系统的厨艺技能专业教育,学习了餐饮经营管理基础知识。”陈英宏告诉记者,后来学校还派了专职教师跟进创业细节,并教他申请创业补助政策及银行免息贷款政策。

  该校校长阮志斌介绍,“粤菜师傅”短期培训班开展以来,已有60%的学员实现稳定就业,另外有近30人成功创业。根据回访,培训后实现就业的学员月均收入平均增长600—1000元,创业的学员月均收入平均增长近2000元。

  为进一步助推脱贫攻坚,江门“粤菜师傅”工程还面向广西崇左市、黑龙江七台河市、四川甘孜泸定县的精准扶贫对象以及省内各市的贫困学员,开设短期专项扶贫培训班。

  其中,“江门·甘孜”首期“粤菜师傅”短期培训班由江门市技师学院派出省烹饪名师区溢培等4人,前往甘孜泸定杵泥乡,为当地农家乐的厨师们提供专业的厨艺培训。期间,区溢培等人会同当地学员研发融合川粤特色、兼具两地之长的新菜式,并依托“三舍民宿”(当地特色民宿、餐饮店)建立“江门·甘孜‘粤菜师傅’研修工作站”,作为厨艺技能培训、餐饮文化研究和创新特色菜式的研发交流平台。

  江门市人社局职业能力建设科科长赵丽娴表示,全市参加“粤菜师傅”技能培训班的贫困人员累计134人次,在“粤菜师傅”工程导入省际技能扶贫协作的过程中,主要采取“走出去”“接进来”的方式,先后为广西崇左市等地554名帮扶对象免费开班授课。

  为帮扶贫困劳动力提升技能水平,江门坚持就业导向,紧贴市场需求开展精准职业技能培训。2019年,全市共培训贫困人员707人,包含54名建档立卡贫困人员。

  “三社”联动

  百医千(万)义工合力织密扶贫网

  “签约了家庭医生服务后,我们每年会为65岁以上的老人提供一次免费的体检服务。”5月26日下午,杜阮镇卫生院家庭医生签约办理服务台前,值班医护人员为前来咨询的市民耐心解答。

  杜阮镇卫生院是一所集医疗、预防、保健为一体的综合性公立医院,下辖9个一体化管理的村卫生站。2014年起,该院开展家庭医生签约服务,全镇家庭医生签约率为34.1%。其中,贫困人口签约287人,签约率为100%。

 

蓬江区杜阮全镇287名贫困人口均已签约享受家庭医生服务。黄烨倩 摄

  卫生院公卫科主任刘翠兰为家庭医生签约项目的主要负责人,她介绍,家庭医生签约服务项目以村卫生站为基础、其他临床科室共同参与,按片区组建10支“老高糖”重点人群管理的家庭医生团队,重点关注老年人、慢性病患者、0—6岁儿童、孕产妇、残疾人等人群,特别是贫困人口的身体健康情况。

  “程医生,多谢你多年来对我妈的照顾。虽然她现在走了,但她的一生中有你这样的医生照看,她的人生增添了无限的色彩,谢谢您,谢谢所有照看过她的医生与护士们。”去年年底,家庭医生程医生收到一条短信,字里行间流露着家属的感激之情。

  “这条信息传递了医患互信的正能量。群众的信任和满意,正是我们家庭医生团队真心服务、日夜兼程最大的鼓舞。”刘翠兰感慨。

  家庭医生签约服务开展的背后,是社会帮扶模式的创新。江门在全省首创“千(万)义工助千户”“百医牵百村”“百企扶百村”三大社会帮扶模式,发动志愿者、医疗服务队和企业力量为城乡贫困对象和低保对象开展扶贫帮扶服务。通过开展“三社”扶贫模式,江门整合多方资源和力量,搭建起“政府+行业+社会”的大扶贫工作平台。

  团市委副书记林沛华告诉记者,江门深化“千(万)义工助千户”结对帮扶机制,以建设志愿服务“爱心之城”为助力,整合全市各类志愿服务资源,创建“圆梦计划”“展翅计划”品牌项目。其间,“展翅计划”实施以来,共发掘2688个实习岗位,首设“农村基层服务”专区,开发农村、乡镇基层公共服务实习岗位,为贫困青年提供就业机会。

  如今,江门已探索建立了“社工+扶贫”帮扶模式,将社工服务引入精准扶贫工作,发挥社工组织的“补位”作用。目前,该市已全面推进社工帮扶服务,其中三区通过政府购买服务的方式已实现社工“补位”全覆盖。

  ■声音

  台山市赤溪镇长沙村驻村第一书记李荣俊:

  电商卖米促销售 盘活荒地助旅游

  借着乡村振兴和脱贫攻坚的东风,江门台山市赤溪镇长沙村的消费扶贫创业创新基地将于近期动工,预计10月投用。

  这是一个“电商+农业”的消费扶贫新载体。驻村第一书记李荣俊进驻长沙村以后,成功摸索出一套“农村电商平台+企业+农户”增收机制,未来基地的投用将进一步帮助贫困户解决农产品销路难题。

  为帮助当地贫困户解决大米滞销问题,李荣俊千方百计牵线多方资源,创设了“海龙湾”牌农家大米扶贫助农电商项目,至今累计卖出大米近4万斤。

  打造农家大米扶贫电商品牌

  “驻村书记李荣俊以及其他扶贫干部都非常关心我,经常走访了解我最实际的困难,为我提供最迫切的帮助。去年底我的稻谷滞销,他们找了电商平台包装、销售,帮我卖出了1200斤谷,增加收入2500多元。”赤溪镇田头村帮扶对象朱仲文是“农村电商平台+企业+农户”帮扶机制的受益人。

  在“海龙湾”牌农家大米扶贫助农电商项目中,大米加工企业以高于市场价10%的价格从贫困户中收购稻谷,再通过电商企业进行品牌包装,借助“公益中国”APP和“五邑UP”微信小程序等线上渠道进行销售。同时,李荣俊还联系了赤溪镇的旅游景区和事业单位团体进行线下渠道的宣传推广。

  李荣俊介绍,该电商扶贫项目联合了电商平台、加工企业、水稻种植大户等多方资源,“后期,我们将通过宣传推广,继续提升‘海龙湾’的品牌价值,让更多农户从中获益。”

  从“海龙湾”品牌中受益的还有长沙村村集体。“当初,我以长沙村为试点,注册了‘海龙湾’大米品牌,并将品牌授权给电商企业运营、维护。企业每卖出1斤大米,村集体便会获得返利1毛钱,而这笔返利资金将由村集体统筹用于精准扶贫。”李荣俊创新打造了“品牌授权营收返利扶贫机制”,其可形成一个完整闭环的“造血”帮扶模式。

 

恩平市横陂镇蓝田村青蟹养殖扶贫基地内,技术人员孙务源展示将要出产的膏蟹。黄烨倩 摄

  创设江门休闲农业示范点

  在长沙村党群服务中心靠近国道G240路一侧,一块约1000平方米的荒废用地已被盘活,正筹备用于建设扶贫商铺,即当地的消费扶贫创业创新基地。它将是长沙村脱贫致富路径中的下一步。

  这块地是李荣俊与镇村干部多次走访、调查确定的选址。李荣俊表示,基地靠近国道,具备交通区位优势。结合乡村旅游与消费扶贫,赤溪镇可以借“海龙湾”牌农家大米和台山青蟹电商扶贫项目为引子,引进江门乃至珠三角地区电商企业进驻基地,拓展农村电商、滨海旅游以及海洋渔业养殖配套服务项目的发展空间。

  “建成以后,该基地项目将重点发展台山生蚝休闲渔业及乡村旅游驿站,使其成为台山乃至江门地区具有标志性的乡村旅游、休闲农业的示范点,引领带动赤溪镇贫困户脱贫致富,促进周边地区的乡村旅游业发展。”李荣俊信心满满。目前,用于该项目建设的160万元帮扶资金已全部到账,李荣俊与村干部们正加紧办理土地使用证和建设施工手续。

  脱贫攻坚决胜日,第一书记显“第一”担当。在江门,像李荣俊这样的第一书记近250名,他们身兼“头雁”责任,推动基层党建与精准扶贫工作的深度融合。在落实“两不愁、三保障”的脱贫攻坚工作中,“第一书记”的身影忙碌在“一对一”结对帮扶与“一户一策”方案制定中,他们通过采取扶贫电商、对口帮扶、资产收益等多种方式,扶智扶志,用心“战贫”。

  ■样本

  脱贫户因疫情再陷困境

  多方帮扶及时兜牢底线

  今年3月,受疫情影响,江海区礼乐街道雄光村李仲铨一家再度陷入困境。礼乐街道扶贫干部上门了解情况后,马上为其申请社会救助,兜牢底线,“根据实际情况,我们为他们申请了基本施保和分类施保两类保障政策,共约4700元/月。其中,分类施保包含‘教育’‘大病’‘老龄’三类。”

  在当地帮扶政策的有力扶持下,这户人家早于2019年便已实现了脱贫,李仲铨患有慢性重病的妻子也申请了医保“绿卡”,每月可报销1000多元。往日里,一家5口主要依靠丈夫到街边摆摊卖水果、妻子到扶贫车间认领灯饰加工活挣钱,月收入约3000元,可维持生活所需。

  然而,疫情的到来打破了平衡,社会救助帮扶及时发挥兜底保障作用。江海区民政局局长陈颖玲表示,疫情防控期间,区民政局组织民政干部、社工和志愿者走访慰问,全面排查分散供养特困人员、低保对象、困境儿童等特殊群体的情况及需求,确保困难家庭能在疫情防控上有保障、脱贫路上“不掉队”。

  针对城乡低保对象、特困供养人员等低收入群体,江海区1—5月期间为共发放临时价格补贴资金约25万元,确保解决特困对象“救急难”问题。

  围绕“兜底线、织密网、建机制”的要求,江海区于今年把城乡低保标准提高到900元/人·月,并于5月10日完成低保金提标和补发工作。1-5月,该区面向280户城乡低保对象,累计发放城乡低保资金月170万元。

  陈颖玲说,江海区还发动了慈善力量、社工力量、志愿公益团队及各类社会组织等参与关爱互助、精准扶贫工作,助推解决“两不愁、三保障”。截至目前,该区建有1个区级慈善会、3个街道级慈善会和30个村级慈善联谊会,形成了上下联动、接力救助、覆盖全区的“三级慈善”特色体系。今年以来,全区共开展助困、助医、助学、助残等慈善救助项目28个,支出慈善资金120多万元,累计帮助群众3000多人次。

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