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南方日报评论员:高质量建设生物医药强省

南方日报 2024年10月10日

  10月8日,省政府办公厅印发《关于进一步推动广东生物医药产业高质量发展的行动方案》,力争到2027年实现广东生物医药与健康产业集群规模超万亿元,规上医药工业规模超5000亿元,助力广东高质量建设生物医药强省。

  生物医药产业是关系国计民生、经济发展和国家安全的战略性新兴产业,是健康中国建设的重要基础,是加快形成新质生产力的重要领域之一。党的十八大以来,习近平总书记高度重视生物医药产业发展,强调“要加强基础研究和科技创新能力建设,把生物医药产业发展的命脉牢牢掌握在我们自己手中”。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出,“完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系,引导新兴产业健康有序发展”。这为广东进一步推动生物医药产业高质量发展、加快形成新质生产力指明了努力方向、提供了重要遵循。

  广东是生物医药大省,集聚了众多生物医药优质企业。根据国家药监局公布数据,截至2023年底,广东药品生产许可证、中药生产企业、医疗器械生产企业均排名全国第一,化学药生产企业排名全国第二;拥有营收超千亿元生物医药企业1家、超百亿元企业11家、单项冠军企业9家、国家专精特新“小巨人”企业39家、省级专精特新企业510家。经过多年来的快速发展,广东生物医药与健康产业集群2023年实现营收6638亿元,位居全国前列;医疗器械产业规模连续多年稳居全国第一;拥有广州国际生物岛、深圳坪山国家生物产业基地、中山健康科技产业基地等一批具备较强竞争实力的产业集聚地;基因测序仪(全国占比超四成)、呼吸机(全国占比超五成)等产品产量均位居全国第一;还涌现出国产体外膜肺氧合治疗系统(ECMO)、依沃西单抗注射液、奥雷巴替尼片等一批创新突破产品……由此不难看出,广东生物医药产业基础雄厚,多项指标均位居全国前列,有信心、有条件、有优势高质量建设生物医药强省。

  高质量建设生物医药强省,《行动方案》是重要抓手。为了进一步推动广东生物医药产业集聚成势,《行动方案》围绕创新机制、提升产品、集聚产业、营造环境等,聚焦卡点堵点难点问题,提出了38项重点任务和举措。充分发挥生物医药与健康产业集群“链长”机制作用,完善跨部门、重点地区共同参与的推动生物医药产业高质量发展高效协同机制;充分运用“港澳药械通”政策,加快扩大指定医疗机构和产品范围,支持大湾区内地九市对接港澳生物医药产业;谋划发展基因技术、细胞治疗、AI+生物医药、合成生物学、脑科学与类脑研究等新领域新赛道;针对企业反映药械审批慢等问题,与国家药监局药品、医疗器械审评检查大湾区分中心共建联合服务机制;推进“岭南名方”遴选,建立“岭南名方”品种库,促进医疗机构制剂向新药转化……这些举措具有很强的前瞻性、针对性和可操作性,彰显出强烈的问题导向和鲜明的改革特色,将通过进一步完善产业发展体制机制,既补短板又锻长板,积极营造有利于生物医药产业发展的营商环境,促进广东生物医药强省建设。

  高质量建设生物医药强省,落实《行动方案》是关键。《行动方案》的落地落实,涉及多个地区、多个部门,必须握指成拳、集中用力,按照分工安排,把纸上方案变成实际行动。要以重大项目、重点药械产品、重点企业引进、培育、孵化为牵引,进一步扩大优质企业群体,优化完善企业梯度培育体系,促进大中小企业融通创新发展,形成一批未来生命健康领军企业。要增强科技创新对产业发展的支撑引领,着力提升原始创新能力,强化关键核心技术攻关,加快建设高水平创新平台,支撑产业高质量发展,深入推进大湾区高水平人才高地建设,面向全球广泛集聚生物医药产业人才。要强化改善政策和营商环境,谋划布局新一轮省重点领域研发计划等重大科技创新专项,引导金融机构持续加大政策性金融支持,鼓励风险投资机构“投早投小”,加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务,不断简化临床试验、审评审批、监管创新、入院使用等各类审批流程,加快项目落地进程,进一步提升产业发展吸引力。

  生物医药产业事关人民健康福祉和新质生产力培育,是新一轮产业变革的重要引擎,具有广阔市场前景。全省各地区各部门要秉持务实、高效的服务理念,努力营造全国领先、国际一流的营商环境,为生物医药企业提供全方位的支持,为每一家企业在广东的落地和发展保驾护航!也诚挚欢迎全球生物医药行业的企业家、科学家和投资者来广东干事创业、投资兴业,合力推动生物医药产业进步与技术革新,携手共享产业发展新机遇,共促生物医药强省建设。